 Europos grąžinimo fondo lėšomis numatoma remti valstybių narių pastangas gerinti grąžinimo valdymą visais jo aspektais, naudojant integruoto grąžinimo valdymo koncepciją bei numatant bendrus valstybių narių įgyvendintinus veiksmus arba nacionalinius veiksmus, kuriais siekiama Bendrijos tikslų vadovaujantis solidarumo principu, atsižvelgiant į šioje srityje priimtus Bendrijos teisės aktus ir visapusiškai laikantis pagrindinių teisių.
Fondas prisideda prie šių konkrečių tikslų: - valstybių narių integruoto grąžinimo valdymo įvedimas ir tokio valdymo organizavimo ir įgyvendinimo tobulinimas;
- valstybių narių bendradarbiavimo stiprinimas integruoto grąžinimo valdymo ir jo įgyvendinimo srityje;
- veiksmingo ir vienodo bendrų grąžinimo standartų taikymo skatinimas atsižvelgiant į šios srities politikos pokyčius.
Europos grąžinimo fondo tikslams pasiekti, Europos Komisija numato per 2008–2013 m. laikotarpį skirti beveik 5 mln. eurų.
Paramos gavėjai Migracijos departamentas, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, Policijos departamentas. Paramos sritys
Europos grąžinimo fondo lėšomis gali būti finansuojamos tokios priemones: - visais grąžinimo atvejais trečiųjų šalių piliečių bendrą informavimą apie grąžinimą, asmenų konsultavimą apie savanoriško grįžimo galimybes, vertimo išlaidas, būtinų kelionės dokumentų gavimą ir pan.;
- visais grąžinimo atvejais specifinę pagalbą pažeidžiamiems asmenims, pvz., mažamečiams, nelydimiems mažamečiams, žmonėms su negalia, pagyvenusiems žmonėms ir kt.;
- trečiųjų šalių piliečių, kurie neatitinka arba nebeatitinka atvykimo ir buvimo sąlygų, priverstinio grąžinimo atveju, grąžinamų ir juos lydinčių asmenų iš dalyvaujančios valstybės narės kelionės, maisto ir laikino apgyvendinimo organizuojančioje valstybėje narėje iki išvykimo bendrų grąžinimo operacijų atveju išlaidas;
- trečiųjų šalių piliečių, kurie neatitinka arba nebeatitinka atvykimo ir buvimo sąlygų, savanoriško grįžimo atveju pagalbą grąžinamiems asmenims rengiantis grįžimui bei būtinas išlaidas iki grįžimo;
- trečiųjų šalių piliečių, kuriems netaikoma prievolė išvykti iš valstybių narių teritorijos, savanoriško grįžimo atveju ir kitais atvejais, jei valstybės narės laiko tai tinkama, ribotą finansinę paramą padengti pirmosioms po grąžinimo patirtoms išlaidoms;
- kompetentingų administravimo, teisėsaugos ir teisminių institucijų personalo rengimą ir mokymą;
- operatyvaus bendradarbiavimo su trečiųjų šalių konsulinėmis įstaigomis ir imigracijos tarnybomis atveju siekiant gauti kelionės dokumentus ir užtikrinti greitas išsiuntimo procedūras, įstaigų ir tarnybų, atsakingų už trečiųjų šalių piliečių tapatybės nustatymą bei jų kelionės dokumentų tikrinimą, personalo kelionės ir apgyvendinimo valstybėse narėse išlaidas;
- reintegracijos atveju trečiųjų šalių piliečiams, kuriems netaikoma prievolė išvykti iš valstybės narės teritorijos, skirtas priemones;
- reintegracijos atveju trečiųjų šalių piliečiams, kurie neatitinka arba nebeatitinka atvykimo ir buvimo sąlygų, skirtas priemones.
Atsakingos institucijos 2007 m. spalio 24 d. Vyriausybė nutarimu Nr. 1128 paskyrė šias institucijas administruoti išorės sienų fondą: - atsakingąja institucija – Vidaus reikalų ministeriją (Migracijos srautai, prieglobstis ir imigracija)
- įgaliotąja ir tvirtinančiąja institucija – viešąją įstaigą Centrinę projektų valdymo agentūrą;
- audito institucija – Vidaus reikalų ministerijos Vidaus audito skyrius.
Agentūros funkcijos
Centrinės projektų valdymo agentūros, kaip įgaliotosios institucijos, pagrindinės funkcijos: - dalyvauti ruošiant metines ir daugiametes programas;
- kartu su atsakingąja institucija (VRM) atlikti projektų vykdymo priežiūrą (kaip pirkimo dokumentų tikrinimas ir pritarimas pradėti viešojo pirkimo procedūrą, dalyvavimas viešojo pirkimo komisijoje, sutarčių projektų tikrinimas ir pritarimas sutarties pasirašymui);
- tikrinti išlaidų tinkamumą (tiek mokėjimo prašymus, tiek išlaidų deklaracijas);
- atlikti projektų patikras vietose;
- kurti programos viešinimo gaires;
- pranešti atsakingoms institucijoms apie įtariamus pažeidimus;
- išieškoti nelegaliai panaudotą paramą;
- organizuoti konkursinių projektų kvietimus pareiškėjams teikti paraiškas ir atlikti jų vertinimą.
Centrinė projektų valdymo agentūra, kaip tvirtinančioji institucija, vykdo šias pagrindines funkcijas: - patvirtina, kad išlaidų deklaracija yra tiksli ir, kad deklaruotos išlaidos atitinka taikytinas Bendrijos ir nacionalines taisykles ir buvo patirtos atliekant veiksmus, atrinktus pagal programai taikytinus ir Bendrijos bei nacionalines taisykles atitinkančius kriterijus;
- užtikrina, kad tvirtinimo tikslu gavo tinkamą informaciją apie procedūras ir patikrinimus, atliktus išlaidų deklaracijose įtrauktų išlaidų požiūriu;
- tvirtinimo tikslu atsižvelgia į visų auditų rezultatus;
- saugo kompiuterizuotus Komisijai deklaruotų išlaidų apskaitos įrašus;
- tikrina Bendrijos finansavimo, kai dėl pastebėtų pažeidimų buvo nustatyta, jog šis buvo išmokėtas neteisėtai, bei atitinkamais atvejais, ir delspinigių, išieškojimą;
- tvarko išieškotinų ir išieškotų sumų apskaitą pagal Europos Sąjungos bendrajam biudžetui taikomas taisykles.
Techninė paramaEuropos grąžinimo fondo programos administravimui ir funkcijų vykdymui CPVA iš Europos Sąjungos gauna techninę paramą. |
Centrinė projektų valdymo agentūra jau gyvuoja daugiau nei septyneri metai. Per šį laikotarpį agentūra užsitarnavo kompetentingo ir patikimo partnerio vardą. Pasitikėjimas agentūra ir pripažinimas yra didžiausias mūsų darbo įvertinimas.
