Europos grąžinimo fondas 2008-2013 m.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM) kartu su VšĮ Centrine projektų valdymo agentūra (toliau – CPVA) kviečia teikti paraiškas Europos grąžinimo fondo (toliau – Fondas) paramai gauti pagal Fondo 2010 m. metinę programą.

Bendruosius ir specialiuosius konkursinių projektų atrankos kriterijus, pagal kuriuos bus vertinamos paraiškos, patvirtintus 2009 m. balandžio 16 d. Fondo priežiūros ir projektų atrankos komiteto posėdyje, taip pat Fondo 2008–2013 m. daugiametės ir 2010 m. metinės programų tekstus anglų bei lietuvių kalbomis, kvietimo teikti paraiškas dokumentus (2011 m. gegužės 20 d. Vidaus reikalų ministro įsakymą Nr. 1V-391 „Dėl Gairių pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo fondo 2010 m. metinės programos kvietimą, patvirtinimo“ (toliau – Gairės pareiškėjams), 2009 m. gegužės 22 d. Vidaus reikalų ministro įsakymą Nr. 1V-217 „Dėl Europos grąžinimo fondo administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Administravimo taisyklės) (Žin., 2009, Nr. 65-2603; 2010, Nr. 153-7844), kuriuo patvirtinta paraiškos forma, galima rasti VRM internetinėje svetainėje http://www.vrm.lt/index.php?id=1097.

Pagrindinis Fondo tikslas – remti valstybių narių pastangas gerinti grąžinimo valdymą visais jo aspektais, naudojant integruoto grąžinimo valdymo koncepciją bei numatant bendrus valstybių narių įgyvendintus veiksmus arba nacionalinius veiksmus, kuriais siekiama Bendrijos tikslų vadovaujantis solidarumo principu, atsižvelgiant į šioje srityje priimtus Bendrijos teisės aktus ir visapusiškai laikantis pagrindinių principų.
Iš Fondo gali būti finansuojami projektai, atitinkantys veiksmus:

1. Prioriteto „Parama Europos Sąjungos valstybėms narėms, kuriant grąžinimo valdymo strategiją“ veiksmas „Savanoriško grąžinimo skatinimas ir organizavimas“.
Šio veiksmo tikslas – teikti informaciją užsieniečiams apie tai, kaip jie oriai gali grįžti namo. Užsieniečiams žinant apie savanoriško grąžinimo galimybę sumažėja jų pažeidžiamumas, todėl turėtų būti įgyvendinami savanoriško grąžinimo programos viešinimo darbai.
Siekiant užtikrinti sklandų grąžinimą per kitų šalių teritoriją ir užtikrinti, kad atvykstančių nelegalių migrantų oro uoste nesulaikys vietos pareigūnai, svarbu teikti tranzito pagalbą ir organizuoti migrantų sutikimą oro uoste.  Siekiant sudaryti galimybes savanoriškai grąžinamiems asmenims jų kilmės šalyje pradėti normalų civilizuotą gyvenimą, jiems turėtų būti išmokamos paskatos pinigais.

2. Prioriteto „Parama konkrečioms naujoviškoms nacionalinėms (tarptautinėms) grąžinimo valdymo priemonėms“ veiksmas „Grąžinimo programos pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms“.
Šio veiksmo tikslas – siekiant padidinti grąžinimo politikos efektyvumą ir humaniškumą, vykdant savanorišką gražinimą labai pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms (nelydimiems vaikams, prekybos žmonėmis aukoms, sergantiems užsieniečiams), nustatyti socialinės paramos poreikį iki išvykimo ir minimalius grąžinimo standartus, nustatyti palydos poreikį ir užtikrinti jos vykdymą.
Užtikrinant užsieniečio grįžimo kelionės saugumą labai svarbu užtikrinti tinkamą pažeidžiamų užsieniečių grąžinimo operacijų vykdymą, palydos pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms (nelydimiems nepilnamečiams, prekybos žmonėmis aukoms, ligoniams) organizavimą ir paskatų pinigais grąžinamiems užsieniečiams suteikimą.

3. Prioriteto „Parama konkrečioms naujoviškoms nacionalinėms (tarptautinėms) grąžinimo valdymo priemonėms“ veiksmas „Reintegracija kilmės šalyse“.
Šio veiksmo tikslas – pasiekti, kad grąžinimai būtų veiksmingi, ir išvengti pakartotinės nelegalios migracijos. Todėl numatoma vykdyti grįžusių migrantų reintegracijos programas, atlikti analizę dėl reintegracijos galimybių naujose kilmės valstybėse ir dėl pažeidžiamų užsieniečių ir (ar) jų šeimų specialių reintegracijos programų galimybių, poreikių ir kriterijų.

4. Prioriteto „Parama Bendrijos standartams ir gerajai patirčiai grąžinimo valdymo srityje“ veiksmas „Kompetentingų institucijų darbuotojų administracinių sugebėjimų stiprinimas“.
Šio veiksmo tikslas – siekiant, kad darbuotojai / pareigūnai, atsakingi už užsieniečių išsiuntimą ir grąžinimą, priimtų teisingus sprendimus užsieniečių atžvilgiu, bei užtikrinant, kad savanoriškas grąžinimas ar išsiuntimas įvyktų gerbiant žmogaus orumą ir vadovaujantis atitinkamais Europos Bendrijos standartais, tikslinga organizuoti mokomuosius vizitus į kitas Europos Sąjungos valstybes nares. Mokomieji vizitai leistų susipažinti su geriausiomis praktikomis grąžinimo vykdymo srityje ir sprendimų, susijusių su asmenų grąžinimu ar išsiuntimu priėmimu, perimti kitų valstybių narių praktines žinias apie informacijos rinkimą, kaupimą bei šios informacijos panaudojimą, nustatant ar kilmės šalis, arba kita valstybė, į kurią užsienietis turi teisę vykti, laikytina saugia šalimi grąžinimo / išsiuntimo kontekste. Tai užtikrintų greitą ir kvalifikuotą užsieniečių išsiuntimo / grąžinimo vykdymą į jų kilmės valstybę ar į valstybę, į kurią jie turi teisę vykti.          

Tinkami pareiškėjai – viešieji juridiniai asmenys, registruoti ir veikiantys Lietuvos Respublikoje, arba užsienio viešieji juridiniai asmenys ir tarptautinės organizacijos ar jų padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.), teisėtai veikiantys Lietuvos Respublikoje. Pareiškėjas privalo turėti darbo su tikslinės grupės atstovais patirtį arba grąžinimo politikos įgyvendinimo patirtį (ši nuostata netaikoma konkursinio projekto partneriams). Pareiškėjas gali teikti kiekvienam veiksmui po vieną paraišką. Išsamūs veiksmų, kuriems gali būti teikiamos paraiškos, aprašymai ir skiriamos sumos nurodyti Gairėse pareiškėjams. Paraiškoje veiksmo įgyvendinimui negalima numatyti mažiau veiklų, nei numatyta veiksmo aprašyme.        

Paraiškos formą galima rasti Administravimo taisyklių 1 priede. Paraiškos turi būti pildomos lietuvių kalba (paraiškos priedai turi būti lietuvių kalba arba išversti į lietuvių kalbą), išspausdinta, visi lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka ir susegti į aplanką, paskutinis puslapis pasirašytas pareiškėjo vadovo ar jo įgalioto asmens ir užrašyta data. Ant voko turi būti nurodytas tikslus pareiškėjo pavadinimas, adresas, užrašytas Fondo pavadinimas ir kvietimo numeris. Ant skaitmeninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas konkursinio projekto pavadinimas.  Paraiškų pateikimo tvarka aprašyta Administravimo taisyklių III skyriaus „Konkursinių projektų paraiškų teikimo, vertinimo ir atrankos tvarka“ II dalyje „Konkursinių projektų paraiškų teikimas ir registravimas“.

Galutinė paraiškų pateikimo data 2011 m. birželio 13 d. 12 val. Vėliau pateiktos paraiškos nagrinėjamos nebus. Paraiškos turi būti pateiktos iki aukščiau kvietime nurodyto termino adresu:

         VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra
         S. Konarskio g. 13
         LT-03109 Vilnius

Paraiškos turi būti atsiųstos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai. Faksu ar elektroniniu paštu atsiųstos, ar kitu adresu pristatytos paraiškos nebus vertinamos. Po termino pateiktos paraiškos nagrinėjamos nebus ir bus grąžinamos pareiškėjui. Už paraiškos pristatymą laiku atsako pareiškėjas.

Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojama iki 75 procentų konkursinio projekto tinkamų išlaidų ir ne mažiau kaip 25 procentai konkursinio projekto tinkamų išlaidų finansuojama bendrojo finansavimo lėšomis (LR įnašas). Reikalavimai tinkamoms finansuoti konkursinio projekto išlaidoms nustatyti Gairėse pareiškėjams, 2008 m. kovo 5 d. Europos Komisijos sprendimo Nr. 2008/458/EB nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumu (OL 2008 L 167, p. 135), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. kovo 2 d. Komisijos sprendimu Nr. 2011/177/ES (OL 2011 L 77, p. 32) XI priede „Išlaidų tinkamumo taisyklės. Europos grąžinimo fondas“ ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 31 d. įsakyme Nr. 1V-426 „Dėl Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo projektų išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams“.

Įgyvendinant projektą galima patirti netiesioginių išlaidų, kurias reikalaujama pagrįsti pateikiant pagrindžiančius dokumentus. Netiesioginės išlaidos negali viršyti konkursinio projekto tiesioginių išlaidų dalies, nustatytos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 31 d. įsakyme Nr. 1V-426.

Finansavimo reikalavimus atitinkantis laikotarpis yra nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. Iki šio termino turi būti patirtos visos konkursinio projekto išlaidos.       

Kvietimas teikti paraiškas įsigalioja nuo kvietimo paskelbimo „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.

Telefonas pasiteiravimui: (8 5) 249 9229
Faksas: (8 5) 251 4401
El. paštas: This e-mail address is being protected from spambots, you need JavaScript enabled to view it
 

Priedai:

Priedas	Aprašymas
EGF_2010_gaires.pdf	Gairės pareiškėjams
Pateiktu_paraisku_sarasas.doc	Gautų ir užregistruotų paraiškų sąrašas (pagal EGF 2010 m. kvietimą Nr. EGF-2010-1)
Administracinio_ir_tinkamumo_vertinimo_suvestine.doc	Paraiškų administracinės atitikties ir tinkamumo gauti paramą vertinimo rezultatų suvestinė
Paraisku_naudos_ir_kokybes_suvestine.doc	Paraiškų naudos ir kokybės vertinimo rezultatų suvestinė